为严格贯彻落实市委第190次常委会议精神，市海洋发展局以6个陆地执法中队为阵地，组织各督包领导分赴6个会场主持召开辖区开捕前培训调度会议，各辖区镇街分管负责人、渔港服务公司、个体船东代表，共计420余人参加会议。会议主要传达各级渔船管控工作要求，明确开捕前供给保障工作，严肃开海后渔船渔港监督管控措施，为进一步强化开海后全市渔船管控工作吹响冲锋号！
此次培训调度会，各督包领导围绕“8点要求”、“3项开海前供给保障工作”、“12项开海后监管保障措施”三个方面，就如何做好开海后渔船管控工作进行重点强调。各执法中队针对开海前后具体工作进行全方位部署，各渔港服务公司负责人现场表态发言。
会上，各执法中队还针对渔港进出港扫码登记、渔船身份识别、船员身份识别等创新工作进行专题培训。
8点要求
1.所有企业、船东、船员要守规矩，做好自己的事情，严格遵守国家法律法规；
2.海警、公安、渔业执法队伍要严执法，严厉打击违法违规行为；
3.企业、船东要顾大局，积极参与组织化管理；
4.各管控环节要明责任，履职尽职，对出现问题严罚严惩。
5.渔港服务公司、船东、船员要守承诺，坚决杜绝越界违规行为发生。
6.凡是异地过户到我市渔船要规范安装通导设备，符合国家渔船管控相关要求，否则一律禁止出海作业；
7.各渔港服务公司要履行渔船进出港管理的第一责任人责任，坚决杜绝为“三无”渔船提供靠港卸货、补给等服务；
8.对列入风险台账的渔船要重点盯防，对渔港服务公司分期分批兑现组织化奖励政策，打出一套政策考核组合拳。
3项开海前供给保障措施
1.规范渔船转港补给。各执法中队严格加强驻巡监管，各镇街包保责任人认真履行包保责任，坚决防止物资补给过程中不规范、不安全情况，坚决杜绝渔船违规出海。
2.严肃船员审查。全面落实渔船职务船员最低配额标准，确保所有船员持证上岗。
3.严格渔船检查。对移港补给渔船逐艘开展第6轮身份核查，组织对渔船标识、证书证件、安防设备、通导设备及船员配备等情况进行检查登记，对不符合离港要求的渔船不得准许出海，并将船员劳务合同纳入申报资料的必须项。
12项开海后监管保障措施
1.扎实推进渔船组织化。严格落实《渔船组织化规范化管理考核办法》。对未参加组织化的渔船逐艘研判，争取全部纳入组织化管理。加大对32家渔港服务公司的监督考核力度，确保渔船组织化规范化管理政策和资金分配公开、公正、透明。
2.有序推进渔船过户工作。对不在前期摸排统计之内的渔船严格把关，相关镇街要作出说明，确需过入我市的，各镇街要落实是否为我市居民经营渔船，经所属镇街审查后出具接收意见，方可办理过户，坚决杜绝异地挂靠、外地人经营我市渔船等不利于监管的现象发生。
3.加快推进两级包保责任人更换。渔船组织化基本完成，渔船布局基本稳定，要加快一、二级包保责任人的更换调整，第一时间压实包保责任人管控责任。
4.严格落实渔港安全“19+1”管理机制，尤其是做好“三色通行证”制度落实。将渔港检查作为渔业安全生产的基础点、落脚点，严格进出港人员登记检查，全面推行“三色通行证”管理要求，黄、蓝两证要做到“人证锁定”。黄色巡查证明确到具体巡查人员，照片编号与工作证全部一致；蓝色工作证明确到渔港具体工作人员，编号、姓名一一对应，并在各渔港上进行张榜公示；红色通行证必须经过进港扫码登记后方可派发，做到人车溯源；所有在渔港范围内活动的人员，做到无证必查，并计入对各渔港组织化的日常考核和信用管理。9月1日开始，由督包局长和各中队巡港人员现场填写扣分单，对落实“19+1”和“三色通行证”不到位进行扣分，直接计入组织化管理考核分数。
5.全面推行“三码验证”工作。一是全面推行人员进出渔港身份识别系统，实现“一港一码”，通过扫脸身份识别，实现对进出港人员的真实身份、进出港时间信息的准确、便捷记录，强化渔港安全管理和疫情防控。二是核验进港渔业船舶身份，检查出港渔业船舶安全设备以及船员配备等情况。在渔船移港补给及开捕后，各渔港作为渔船进出港登记的第一责任人，必须严格履行检查登记职责。三是创新实施渔船身份识别和船员身份识别系统，为每艘渔船船长室、船舱等4处位置设置每船专属的渔船识别二维码，实现渔船身份识别、出海人脸识别、归港人脸识别、船员出港报备、登记查询以及所有船员信息储存6大功能，开海前将全面推广使用，所有登船出海人员必须在离港前和离港3海里后，通过渔船及船员身份识别系统填报船员情况，进一步提升进出港登记工作的精准性和严谨性。
6.强化渔船船位“双北斗”监管。不断夯实船位核查联动机制，做到北斗、示位仪“双斗同显”。全市所有44.1kw以上渔船必须按要求同时配齐两套北斗终端设备，否则不予审核上报相关手续。一套北斗不在线的，限期维修；两套北斗同时不在线的，必须立即通知渔船限期返港接受调查，直至问题完全消除方可出海。
7.对归港渔船进行全面的身份核实。开海以后要强化渔船归港身份核实，不论是外籍渔船还是本籍渔船，都要严查严管。利用好渔船身份识别系统的便利条件，对渔船信息进行比对核实，严防“三无”、“套号”渔船在我市进出港。
8.严格外籍渔船监管。对外籍渔船的监管做到一艘不漏，实施全船、全方位检查，严格落实逐船、逐人检查，核实渔船身份、渔船适航、船员适任等基本情况，对存在违规行为的外籍渔船实施最严厉的管控措施。
9.持续做好“三无”渔船排查处置工作。开海后，海洋发展、海岸警察、海警等部门将继续加大联合执法侦破力度；各镇街开展新一轮“三无”渔船排查，对重点区域、重点村居、特殊人员等进行重点摸排，形成重点突破。
10.强化渔业安全生产。一是按照“凡执法必查安全”的原则，围绕渔业生产经营单位、渔港、渔船、船员四个方面，持续开展以全市渔业安全生产专项整治三年行动为主线，大排查大整治、专项治理、联合巡航执法等相结合的各类执法检查行动，坚决消除渔业生产经营单位主体责任不落实、渔港安全管理制度不健全、渔船安全终端设备擅自拆卸、救生筏违规捆绑、船员证书证件配备不齐、临水作业不穿救生衣等风险隐患，严厉打击渔业安全生产违法违规行为。二是全力抓好养殖渔船动态管控。实行岸线包保责任制，执行养殖渔船集中停靠，重点监管，定时点名。全面推行寻山街道成功实施的“船信达”赋码机制，建立养殖渔船出海报告制度，严禁养殖渔船从事捕捞生产。扎实开展养殖渔船不适航、船员不适任整治行动，及时登船抽查检查船舶进出港报告、船员证书、救生消防、通讯导航设备等，坚决做到不安全不生产。
11.严格落实疫情防控要求。一是全市所有渔港必须严格执行疫情防控各项工作要求，备齐备足防疫物资并定期消毒。所有非本籍渔船在进港后必须由船东组织船员进行全员核酸检测，在检测结果未出以前做到“居船隔离”，不得随意下船活动。二是所有出港渔船必须配备口罩、消毒液等防疫物资，每天对随船人员测量体温并记录台账，渔船每航次出港前和到港后必须对船体进行一次全面消毒，在出港前必须对登船人员进行体温测量和健康码及行程轨迹检查，严禁不符合防疫要求人员随船出海。三是出海作业期间，严禁本籍渔船非紧急特殊情况与外籍渔船接触或停靠荣成以外渔港，如确需接触外籍渔船或停靠外地港口必须第一时间申报且经过批准，并按非本籍渔船防疫要求执行核酸检测及其他管控规定。
12.继续开展职务船员谈心谈话。渔业管控专班牵头，组织各镇街继续开展对未见面职务船员的谈心谈话，确保谈心谈话工作不搞变通、不打折扣的落实到位。