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山东亮剑护渔 重拳整治违规违法行为

日期:2020-01-15 09:06:46
来源:渔知事
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2019年,山东省海洋与渔业监督监察总队围绕重大部署,聚焦主责主业,突出关键领域,坚持严格规范公正文明执法,重拳整治对海洋与渔业资源生态破坏大、影响渔业高质量发展和渔区安全稳定的违规违法行为,维护渔区公平正义和社会稳定,保护渔民合法权益和生命财产安全,推进渔业水域生态文明,有力服务支撑了现代渔业高质量发展和海洋强省战略实施。

渔业生产秩序整顿持续强化

坚持日常监管和专项行动相结合,建立起“立体布控、精细监管、区域督导”的执法机制,大力推进海洋违规渔具清理整治,迅速整改“问政山东”曝光“地笼网”问题,连夜下发专项执法检查方案和成立4个工作组赴沿海一线督导落实。坚持问题导向,组织开展“2019清网”执法行动,由点及面,在全省层面重拳出击,保持常态化高压执法态势,清理整治违规网具22万余张/套。不断深化涉渔“三无”船舶整治,严厉打击快艇偷捕、沙滩造船等违法行为,先后在烟台蓬莱、日照岚山、青岛召开了涉渔“三无”船舶和违规渔具集中拆解销毁活动。全省清理取缔涉渔“三无”船舶1058艘。认真落实水产品质量安全监管执法任务。落实检打联动机制,共完成国家下达的水产苗种、产地水产品监督抽查样品32批次和286批次。加大水生野生动物保护执法力度。积极回应水生野生动物保护舆情,开展了水生野生动物保护专项执法,检查繁育展演场所328个次,依法查处了网络曝光和群众投诉的3起无证经营利用行为,指导地方调查处理了3起重点案件,组织了水生野生动物保护科普进“四区”等活动,拟制了《山东省水生野生动物收容救护管理办法》。

水生生物资源管护力度持续加大

坚持“最严伏休管理制度”,构建以指挥调度系统为枢纽,渔船雷达光电系统为框架,渔船渔港动态监控管理系统为基础的立体化技术监管体系,实施“技防+人防”。健全渔船渔港“双包保”责任制,强化源头治理。组织成立应急监控指挥专班,全天候指挥调度核查涉嫌违规渔船308艘。组织开展2次全省伏季休渔停港渔船交叉督导检查,发现查处违规渔船419艘。突出易违规重点渔船监管,审批跨市跨省异地坞修渔船311艘,核查法院海关扣押渔船75艘。强化典型案件查处,挂牌督办了一批社会举报、群体性、媒体曝光等重大案件。全省查处违法违规案件2036件,罚款2475.6万元,没收渔获物10万余公斤,行刑衔接移交案件26起,涉案人员135人。严格落实黄河、海河流域禁渔期制度,组织全省沿黄河、沿海河流域渔业执法机构打击禁渔期违法违规行为,查办违规案件57件。推动打击电鱼执法行动纳入“河长制”、“湖长制”等绩效考核体系,保持了高压严打态势,查处电鱼案件76起,移送司法案件3起,涉案人员6人。深入推进限额捕捞试点工作。在东营市海蜇资源限额捕捞试点的基础上,推动初步建立了全省范围内专项资源限额捕捞管理机制。

渔船渔港渔区综合治理持续深化

坚持“依港管船、管人、管安全”理念,施行“港长制”,推进渔港综合管理改革,认真落实渔船进出港报告制度,深化渔港环境治理试点,加快推进渔港名录公布。不断优化渔船登记、船员考试发证及船检发证工作。调查处理了12起渔业海事案件。不断推进渔船检验工作规范化,开展了渔船第三方检验试点和国内渔业船舶救生设备专项检查活动。发挥国家项目资金作用,推动渔船报废拆解及更新改造,批复减船转产指标34899.7千瓦,促进海洋捕捞转型升级。积极服务海洋渔业新旧动能转换,承担了国家海洋牧场系列标准中有关海洋渔业装备标准的编写工作,创新海洋渔业装备检验管理,组织编写了2个建造技术规范和检验技术指南。以渔区稳定为着眼点,全力化解春季鲁冀海上渔事纠纷,组织成立工作专班,现场驻守一线51天,指挥调度9艘执法船开展编队巡航,协调海警开展联合执法,驱离涉事渔船44艘次,协调两省共同管控,先后处置10余起纠纷隐患。渔民群众赠送了“为民服务显真情 担当作为保稳定”的锦旗。

渔业安全共治严管体系持续筑牢

坚持以制度促提升,以机制助长效,不断完备风险预防预控机制,举办2019山东省渔业船舶水上安全突发事件应急演练、首届海洋牧场平台应急演练、“渔业互保杯”安全技能大比武活动。以执法推动安全隐患排查治理,在春秋旺季、伏休停港、开捕生产、岁末年初等重点时段,组织开展渔业安全生产专项执法行动,发现整改渔船、渔港安全生产隐患1532处。协同抓好商渔船碰撞预防,联合山东海事局组织开展了防范商渔船碰撞“六进”安全警示教育活动,举办了涉渔防碰撞专题培训班。高效完成安全应急任务,落实防御“利奇马”台风部署,冒雨深入沿海渔港码头及渔船停泊点,现场督导措施落实情况,及时排查消除隐患风险40余处,组织协调渔船转港避风35艘、救助搁浅渔船8艘,督促加固渔船1705艘次、撤离人员220人,全省渔业防御台风未发生人员伤亡。