近日，农业农村部制定印发《“十四五”全国渔业发展规划》（以下简称《规划》），系统总结“十三五”渔业发展成就，研判面临的挑战和机遇，对“十四五”全国渔业发展作出总体安排。
《规划》指出，我国“十三五”渔业发展取得成效。产业发展质量稳步提升，资源养护取得历史性突破，科技装备支撑显著增强，对外合作取得新进展，执法监管能力明显提升。
《规划》提出，“十四五”期间，将坚持“稳产保供、创新增效、绿色低碳、规范安全、富裕渔民”的工作思路，坚持数量质量并重、创新驱动、绿色发展、扩大内需、开放共赢、统筹发展和安全的基本原则，推进渔业高质量发展，统筹推动渔业现代化建设。具体提出渔业产业发展、绿色生态、科技创新、治理能力四个方面12项指标，力争到2035年基本实现渔业现代化。
《规划》提出“三提升、三促进”的“十四五”渔业发展重点任务，并以专栏形式规划了12项重大工程。一是夯实渔业生产基础，提升水产品稳产保供水平。坚持把保障水产品供给作为渔业发展第一要务，稳定水产养殖面积，推进绿色健康养殖，促进水产种业振兴，优化捕捞水产品供给。二是推进产业融合发展，提升渔业产业现代化水平。提升水产品加工流通，培育壮大多种业态，加强水产品市场拓展，推进产业集聚发展。三是强化渔业改革创新，提升行业治理水平。强化渔业科技，推进渔船渔港管理改革，提高渔业生产组织化程度，加强渔政执法。四是持续加强以长江为重点的水生生物保护，促进渔业资源可持续利用。扎实推进长江十年禁渔，加强水生生物资源养护，提升水生野生动物保护水平。五是强化渔业风险防控，促进渔业安全发展。保障水生生物安全，严控水产品质量安全，强化渔船生产安全，提升渔业涉外安全。六是推进开放发展，促进合作共赢。推动拓展渔业国际合作，持续提升国际履约能力，鼓励水产养殖业“走出去”。
《规划》最后强调，要强化发展指导，保障规划实施，分别从加强组织领导、健全法治保障、加大支持力度、加强人才培育、广泛宣传引导五方面提出要求。在健全法治保障中，《规划》提出要加快《中华人民共和国渔业法》修订进程，适时推进《中华人民共和国渔业法实施细则》《捕捞许可管理规定》等渔业行政法规、规章和规范性文件制修订。制订完善渔业行政执法相关规定，健全严格规范公正文明执法制度体系。按照谁执法、谁普法的要求，多形式、多渠道深入开展渔业法律法规宣贯，充分营造有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的良好氛围。
下一步，农业农村部将瞄准《规划》目标，推动各地落实《规划》确定的重点任务，合力促进《规划》落地。
关于渔政工作这样部署：
一、推动健全渔政执法体系。合理配置渔政执法力量，厘清行业监管与行政执法职责职能，理顺指导协调关系，打造权责明晰、上下贯通、指挥顺畅、运行高效、保障有力的渔政执法队伍。沿海、内陆大江大湖和边境交界等水域渔业执法任务较重、已经设有渔政执法机构的，继续保持相对独立设置；整合进入农业综合行政执法机构的，推动在农业综合行政执法机构上加挂渔政执法机构牌子。
二、提升渔政执法能力。多渠道加强渔政执法装备建设，多举措提升渔政人员政治素质和法律素养，严格规范公正文明执法。强化执法船艇、执法人员执法资格管理，组织开展执法培训、案卷评查、重大案件评议等执法监督活动。强化不同层级、不同区域渔政执法机构间的执法协同机制建设，建立健全部门间、区域间合作机制。全面实施执法信息资源共享，建立完善渔政执法调度指挥和执法办案系统。
三、实施“中国渔政亮剑”专项执法行动。聚焦长江禁捕、涉外渔业、休禁渔管理、黄河流域生态保护和高质量发展、水生野生动物经营利用、安全生产、水产养殖用投入品等领域开展专项执法，严厉打击使用电毒炸、涉渔“三无”船舶和“绝户网”等严重违法行为。加强重大案件挂牌督办，实时发布典型案例和指导性案例。
四、扎实推进长江十年禁渔。深化打击非法捕捞专项整治、持续推进退捕渔民安置保障、同步推进长江水生生物保护。
五、加强水生生物资源养护。完善渔业资源保护制度，高标准建设现代化海洋牧场，强化增殖放流规范管理，加强渔业水域生态环境保护。
六、提升水生野生动物保护水平。加强重点物种及其栖息地保护，严厉打击涉水生野生动物非法行为，强化科学研究和科普宣传。